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香港开奖结果2019日报 新闻    时间:2018年11月09日    来源:香港开奖结果2019日报

 


  怀远县白莲坡镇叶湖村的糯稻今年大丰收。

  安徽今三麦食品有限公司深加工生产车间。
  10月16日,省委书记李锦斌视察安徽今三麦食品有限公司时指出:怀远已形成糯米特色产业优势,应着力打造这一产业,发挥产业带动优势。鼓励企业要把发展农产品加工业作为推进三产融合的重要抓手,着力延伸产业链,不断提高附加值,努力扩大品牌影响力。
  怀远县是一个以粮油蔬菜、特种水产生产为主的农业大县。境内水资源较为丰富,全县糯稻常年种植面积80万亩,产量约40多万吨。品种多为晚熟型粳糯,具有生产周期长、品质优良等特点,是安徽省内达到出口糯米粘度要求的两大产区之一,也是全国闻名的优质糯米生产基地,具有非常明显的产业优势。
  但是近年来,沿江江南、东北等地糯稻种植规模不断扩大,有的县种植面积已与怀远相当,怀远作为“糯稻第一县”的优势岌岌可危;同时,怀远糯稻以初级加工销售稻米为主,深加工产品少,缺少大型食品企业,产业链不长,附加值不高。而外地不少大型粮企看好糯稻发展前景,开始谋划布局糯稻深加工产业,怀远本地中小糯稻加工企业面临洗牌。
  怀远主导产业如何定位?怎样做强怀远糯稻品牌?糯稻产业如何转型升级?如何推进三产融合?这些问题已引起怀远全县上下以及市相关部门的高度关注,都在思考、寻找解题办法。
【现状】 两次脱胎换骨成为种植大县
  “叶湖村实有土地一万三千多亩,糯稻种植面积占99%,绝大多数耕地都种糯稻。”叶湖村村委会主任叶华九说,种植户之所以选择种植糯稻,一是政府推动,同时也与糯稻收益较高相关。
  “全镇耕地14万亩多,除了1万多亩的旱地,近13万亩耕地都种糯稻。”白莲坡镇人大主席刘化俭说。
  据怀远县农委介绍,全县糯稻主要分布于水资源丰富的白莲坡、唐集、常坟、万福、兰桥、荆山等南部乡镇及古城、淝南等沿淝河流域,其中白莲坡、唐集等乡镇糯稻种植面积超过10万亩。但二三十年前,怀远糯稻种植面积极小。上世纪九十年代初期,怀远县以杂交稻生产为主,稻谷产品既无特色,也无优势。为此,县委县政府引导农民实施“籼改粳”工程,到九十年代中期,粳稻种植占全县水稻种植面积的80%以上,形成了优势产业。到上世纪九十年代末,糯稻产品开始走俏,全县又启动了“粳改糯”工程,县、乡政府按照“农民围绕市场调整水稻品种结构,政府围绕农民需求提供基础性服务”的工作方针,一方面将农业开发资金、水利泵站改造资金、标准化粮田建设资金等向糯稻产区倾斜,扩大“旱改水”面积;同时建立糯稻生产示范区、良种繁殖基地,通过“市场牵动、政府引导、农民主体”运作,糯稻种植规模迅速攀升。
  “上世纪九十年代,全国糯米、糯米粉总需求量约30万吨,我县总产20万吨,占比60%以上。”怀远县糯米产业协会会长邵玉华说。由于糯稻在大农业中属于小品种,全国只有浙江绍兴、湖北孝感等地有一定的规模种植,其他地方种植面积都不大。而怀远从上世纪八十年代到本世纪初,从小面积种植逐步推广全县95%以上的水田,达到80万亩,成为全国糯稻种植面积最大的县区。
  邵玉华说,从1990年起,怀远糯米就销往浙江、上海、北京、天津、河北等地,到上世纪末已经行销全国,各地食品加工所需糯米原料基本都由怀远供应。
  怀远县农委的资料显示,该县以实施粮丰工程、水稻产业提升行动和水稻高产创建活动为抓手,形成了较为完整的、适宜本区域的糯稻高产、优质、节本生产技术规程,粳糯稻单产一般在600公斤左右,比杂交稻高出100公斤左右。稻米优质率不断提升,绿色食品原料生产基地面积不断增加。
群雄蜂起已无绝对优势
  “糯稻在怀远逐年发展,形成规模种植后,种植业促进了加工业的形成与发展,催生出一大批稻谷销售经纪人和稻米初加工企业。‘怀远糯稻’独霸市场20多年。”邵玉华介绍。
  进入2000年以后,随着食品市场和休闲小食品市场的发展,糯米、糯米粉的需求迅速增加,目前总需求量约在400万吨。而怀远县糯稻总产虽增至40万吨,但占比却从60%下降至10%左右。在此期间,东北和沿江、江南地区开始大力发展粳糯稻种植。
  邵玉华介绍,2010年以前,由于全国糯稻种植面积不大,加工企业不多,怀远糯米成为市场龙头老大,但随着酿酒、食品等行业的发展,市场对糯米的需求逐年攀升,东北、江苏等地糯稻种植面积扩大。我省不仅在怀远、凤台、寿县、霍邱等沿淮地区种植,沿江的望江、宿松、枞阳、芜湖等地也成为糯稻主产区,枞阳县耕地100多万亩,糯稻种植面积达80万亩,与怀远种植面积相当。群雄蜂起以及食品企业对品质要求的提高,“怀远糯米”独占鳌头的市场局面已成历史。由于东北等地政府一开始就在品种选育推广、标准种植、加工企业生存发展环境等方面十分重视,使得上述地区的糯米一上市品质就很高,抢占了国内市场,极大地影响了怀远糯米、糯米粉的销售,动摇了怀远“糯稻种植第一县”的市场地位。
  与外地后来居上的发展趋势相反,怀远糯稻因县内没有主体企业进行品种筛选推广,在一定时期处于良种退化、种植混乱状况,稻谷品质有所下降。2013年以后,政府主导引入了“皖垦糯”系列、“丰糯”系列等适宜本地种植和食品加工的糯稻品种,糯稻质量下降的情况有所改变,部分加工企业才可在米质上与东北和南方的糯稻竞争。
【困难】 糯米市场行情遭遇波动
  1999年就开始做粮食生意的汤先生说,糯米经过前几年超过3元一斤的高价之后,一路下滑,去年11月,跌到每斤2.6元,过年后持续下跌。全国糯米行情的走低一定程度上也是受东南亚国家糯米的冲击,进口中国的糯米价格每斤1.7元,拉低了国内糯米价格。今年的糯稻地头收购价每斤1元(湿稻)上下,市场行情低迷。
  “今年风调雨顺,全国糯稻丰收,品质特别好,但市场大反转,过去是加工企业拿着现钱找种植户收购,现在是种植户四处托关系求企业。”鑫泰粮油有限公司销售总监陈亮说,去年因为南方遭受水灾,糯稻歉收,所以怀远糯稻价格还算过得去,种植收益虽降低,但相对其他种植项目还算高。现在糯米价格处在较低价位,每斤只有2元多一点,不少加工企业仓库还有较大库存,即使想收购也没钱。
  “糯稻不是主粮,国家没有托底保障。”陈亮说。种植糯稻的收益只能是随行就市,增产不一定增收。糯稻除了卖给米厂等加工企业,大众市场难以消化。受此影响,糯稻种植户的积极性有所挫伤。
  “不过,怀远的糯稻已成习惯性种植,沿袭几十年的糯稻产业不会因为市场行情的一时波动而出现太大的落差。”陈亮认为,目前的这些困难不会对糯稻种植造成较大的冲击。
中小加工企业生存困难
  “叶湖村有稻米加工厂7家,规模不算小,其中一家是省级龙头企业,但只是初级生产,把稻子加工成米对外出售。深加工的企业还没有,也无人探讨怎么进一步深加工。对村级发展糯米深加工来说,资金、技术、市场、环保等方面都有一定的限制。”白莲坡镇叶湖村村委会主任叶华九说。
  邵玉华介绍,1990年以后,一些从事稻谷收购销售的经纪人,开始投资建设小型稻米加工厂,从事大米加工销售业务,在消化本县稻谷的同时,带动周边几个县以及沿江江南部分地区的稻谷都进入怀远加工销售。1998年以后,因糯米在杂粮中属于需求量较大的品种,怀远一些企业充分利用了当时的环境和有利时机,通过技改,专门从事糯米加工,把“怀远糯米”推向全国,带动了全县的糯稻种植。
  “1990年到2003年,全国糯米市场对质量要求和数量需求都不高,所以对糯米加工企业的要求也不高。2004年以后,市场要求不断提高,粗放式生产已不能满足市场的需求。”邵玉华介绍,糯稻从选种、种植、收获、晾晒到加工的所有环节都在发生改变,加工企业已从家庭作坊式逐步向正规企业转型。
  邵玉华认为,过去外地稻米加工企业认为糯米是小杂粮,市场需求不大,专门从事糯米加工经营的企业较少。但是,随着糯米产品市场的急速扩张,一些大型粮食企业包括中粮这样的央企纷纷介入这个行业。外地地方企业由于得到当地政策和金融支持,设备技术先进,市场开拓迅猛,环保条件及生产环境都远远优于怀远,怀远的初发优势已不存在。
  “能够得到政府扶持的龙头企业毕竟是少数,目前大多数中小加工厂经营困难。”汤先生说。米厂的固定资产投资不大,但流动资金需求量很大,不少加工企业都是负债经营。
  “最多的时候,怀远有大大小小的米厂400多家,其中有执照的200来家,目前小作坊已基本淘汰。”陈亮说。
【对策】 坚定一个方向 发展糯稻产业
  “县委县政府高度重视糯稻产业,县人大近期组织了专项调研,召集农委、发改委等相关部门和加工企业、种粮大户代表等座谈,调研糯稻产业现状,发展中的困难和问题,积极寻找对策,为县委县政府决策提供参考。”怀远县人大常委会主任邹运飞介绍。
  “怀远应该大力发展食品产业,坚定以农副产品精深加工为抓手的发展战略。”邵玉华建议,将发展糯米产业作为解决怀远三农问题的重要抓手和乡村振兴战略的重要支点,下定决心,坚定方向,形成合力,全力以赴,推动以糯稻产业为代表的食品产业转型升级。
  邵玉华说,过去有人认为农副产品加工业用地多、税收低、资金使用量大,是个出力不讨好的产业,是赔本买卖。由于主导产业定位犹豫,发展决心不坚强,没有把以糯米加工为核心的农副产品精深加工产业作为怀远的主导产业去抓,在项目发展规划、用地、政府资金扶持和招商等方面重视不够,导致虽然设立了食品产业园,但引进大牌企业不多。
  “怀远糯稻就种植方面来说,有一定的体量,有80万亩,实际超过此数。但产业发展的某些短板需加长。”市农林委副主任李勇认为,短板在于规模化、集约化经营不强,品牌不响,质量追溯体系没建立。
  在品种选择上,应遴选出适应性更强、品质更稳定的品种统一播种,有利于统一品控、提升质量,形成规模优势。在种管模式方面,需应用绿色生态防控技术,如运用物理方法,施设杀虫灯、性诱剂粘虫板等;运用生物防治技术,使用害虫生物天敌,减少农药化肥使用量。稻鱼综合种养既能提升品质又能增加收入,应当大力推广。在质量管理方面,加强加工企业与种植户的联系,发展订单农业,打造和完善农产品质量追溯体系,编制二维码,把生产过程、技术规范、产品产地等标识清楚,体现规范化、标准化,让用户放心消费。
  糯稻是怀远农业最大的支柱产业,无论是在带动就业还是拉动经济增长方面都起到很大作用。李勇建议,市县两级政府应就糯稻产业发展,研究制定专门扶持政策,把这一资源优势变成发展县域经济的一个重要支撑。
  “结合乡村振兴工程,整合农田水利建设资金等项目,深化调整种植结构,推进旱改水,保持糯稻产量和质量的持续领先。”邵玉华建议。
擦亮一个品牌 培树“怀远糯米”
  “‘五常大米’就是以地名命名的大米品牌,经过数年的推广,如今已全国知名。‘怀远糯米’的品牌打造可借鉴五常经验。”李勇建议。
  据了解,怀远县除了“白莲坡贡米”地理标志保护产品品牌之外,还有大大小小上百个稻米品牌。如叶湖村有十多个农业合作社,分别注册了“驰光”等多个品牌。糯稻产品品牌小而多,质量良莠不齐,是妨碍怀远糯米品牌做大做强的一个因素。
  “建议出台相应政策,强化政府行为,加大‘怀远糯米’品牌建设。加强‘怀远糯米’规模化、标准化、产业化、品牌化发展。”邵玉华建议,“怀远糯米”缺乏高层次的统一的品牌规划与推广指导,没有树立“怀远糯米”的整体意识,缺少整体性的宣传造势。他认为,“‘盱眙小龙虾’、‘五常大米’都是地域性品牌,代表一个地方名特产品的整体形象,我们要借鉴外地成功经验。”
  邵玉华认为,“今三麦”、“米老头”等食品企业之所以落户怀远,“五粮液”将怀远列为糯稻原料供应基地,“三全”、“思念”等大型食品生产企业正在酝酿与怀远合作,就是因为怀远糯米的品牌优势。如果政府发力打造“怀远糯米”,会产生事半功倍的效果,推进第一产业接二连三、联动发展,全力打造“中国糯稻产业第一县”。
  “怀远有白莲坡贡米地理标志保护产品品牌,完全可以以白莲坡贡米为龙头,带动全县糯稻的品牌建设。”李勇说。
  “怀远县之所以成立糯米产业协会,就是要整合资源优势,树立怀远统一品牌。”邵玉华说,协会已经县政府同意,正在申请“怀远糯米”地理标志证明商标,这个商标对怀远糯米产业意义重大。

做大一批企业 增强二产实力
  “我县农产品加工企业‘天女散花’多,‘顶天立地’少。”邵玉华形象地道出了怀远糯米产业的尴尬现状。怀远糯稻这么大的产量,但只是初级加工,没有进行深度开发,深加工企业欠缺,可以“开袋即食”的食品很少,附加值也体现不出来。
  “强化产业规划,完善扶持政策,支持企业做大做强。”邵玉华建议,现阶段怀远糯稻产业已从由“一产”种植带动“二产”加工,发展到由“二产”加工决定“一产”种植,带动“三产”服务业的局面。逐步引导加工企业转型升级,充分利用原料产地优势,向食品精深加工生产转化,必须抛弃“糯稻种植第一县”的夜郎意识,不能只盯着种植面积一个数据。
  “建议大力扶持龙头企业,增强产业带动能力。”李勇说,市县两级政府继续关注糯稻产业发展,就土地、资金、技术、营销等制定专门的扶持政策,淘汰小散乱的加工厂,对深加工企业进行整合,扶优扶强,创新奖励。通过线上线下结合,扩大电商营销销售。“我国水稻主产区也开始转产糯稻,这会对怀远糯稻产生冲击,一定要未雨绸缪。”
  “资金是产业发展的关键,建议加强与华润、安粮、京粮等国企合作,利用国有大型粮食企业低息资金为怀远食品加工企业进行代收代储等收购融资,解决企业流动资金不足的困难。”邵玉华建议。
  “农业种植不仅要逐步产业化,更要拉长产业链,才能实现高收益。”市农林委产业化指导科科长葛春晖说。(完)


 


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